并由有关部门成立专项调查组

2019-03-13 17:13

发布时间:2018-04-03 10:41:11

随着我省基本建设的力度不断加大,交通基础设施作为基本建设的重要组成部分,九五期间每年超3000亿,投资额更是一年比一年增大。为了科学合理的确定和有效控制公路工程的造价,结合几年的实际工作经验,谈谈对控制好公路工程基本建设投资的体会。

(2)省内交通主管部门组织测定与编制符合我省省情的公路工程施工定额,不断收集各项定额基础资料,使定额管理能尽快跟上公路建设发展的步伐,满足编制公路工程造价的需要。因为施工定额既是企业定额,又是编制计价定额的基础。同时,由于现行概、预算定额及估算指标是1992年交通部出台的,其施工管理及生产工艺是80年代末的基础资料及19%年的基价水平。这样急需填补计价各项定额,经过专家验证省交通厅批准,在全省大中修工程中参与计价,并上报交通部将四新补充计价定额的编制成果备案。

实行设计项目招标制,使优秀的设计单位占领市场;拿出比较高的设计文件,达到减少设计变更、市场调查资料准确的目的,这样在满足公路使用功能的前提下,势必能减少工程造价。

1.2对人工、材料、机械设备的价格控制影响造价的额定数量准确后,影响直接造价的另一个因素就是人工、材料、机械设备台班的价格问题。由于市场经济的不断深人以及我国的人世,人工、材料、机械台班价格受市场供求关系影响较大,这也是造成造价波动的一个难点和重点问题。具体可以从以下几点人手:

2.1实行限额设计

对于施工过程中重大的设计变更或不可预见项目费用及追加预算的发生,必需按程序进行办事,并由有关部门成立专项调查组,进行现场核查,执行审批手续,批准后进行处理实施。

2.从工程项目设计方面加强造价的控制

(5)加强设计、施工、监理等单位经济意识,重视公路工程造价工作。

3.1严格变更设计和设计费的使用

4.结束语

设计是影响工程造价的关键。只有在设计文件、设计图纸一定的条件下,才能谈到定额等一系列控制造价的问题。那么,怎样才能在满足道路使用功能的要求下,收到少投入多产出的经济社会效益呢,这就要求从设计着手才能解决。

(4)建立工程造价管理的责任制,对工程造价的各阶段实行目标管理。

(6)实行公路工程项目的招标制度。

尽管变更项目难以避免,但增加投资的变更一般总是超出减少投资变更,这也是产生常说的三超现象主要原因之一。建议制定一项设计项目优质的评定指标,我们将变更增加投资额占总投资额的比率,即变更率。设计变更率超过额定允许变更率的设计与设计费及设计资质相挂钩,从而增加设计人员的投资造价控制意识。

3.项目实施阶段的工程造价控制

1.建筑安装工程费用方面的控制

2.2减少设计项目的变更

2.3实行设计项目招标制

(l)交通主管部门应加强管理,宏观的进行全省各地料场材料价格信息的调查,及时上报,经批准后形成控制造价的依据,并根据市场信息定期的适时调整,以便使其能在各个时期基本符合市场运行机制。

(3)制定合理准确的施工工期定额,不搞拍板工期我省以往工程项目的工期,有的是根据经验估算的,没有科学合理的计算标准和依据。公路工程投资额巨大,在施工过程中缩短或延长工期将直接影响工程造价大幅度的减少或增加。所以,为了不盲目抢工期和确定工程项目的合理造价,应制定一个符合我省省情的合理施工工期定额。

由于公路造价全过程是一个系统控制管理过程,除了以上几方面外,还要抓好以下几点:

(3)提高设计人员的总体设计水平,把好收集基础资料的第一关。提高造价管理人员的素质,加强造价管理部门审查能力培养和造价工程师认证工作及注册管理考核工作。

(2)公路工程建设项目应征得公路沿线地方政府对公路建设的支持,相应多给公路建设一些优惠政策,尤其对地方筑路材料价格予以抑制和宏观调控等。

(3)可以根据实际情况搞材料招投标。利用市场经济的办法管理市场。这样就能降低成本。

(7)认真贯彻招投标法的实施与执行。

实行社会监督、政府监管、业主控制、监理认证的管理体系。

3.3建立竣工决算制度

(2)实行设计监理制度,从体制上改变旧的模式。

(l)认真贯彻和执行国家和交通部有关工程造价的各项政策、法规、定额。省内交通主管部门根据本省的实际情况、结合国家和交通部的精神制定符合我省省情的相应政策、法规等各项补充计价依据。

3.2建立建全项目费用使用的保证体系制度

竣工决算是建设项目多次性计价环节的最后一次计价。根据实行质量经济责任制要求,对于已交工使用的工程项目出现的质量问题,确定责任单位,原则上是责任单位出资金修复,防止二次投人,同时也保证了工程质量,执行优质优价的激励机制。

(4)交通主管部门应建立建全和补充四新项目的定额基础资料库及造价数据库。

也就是设计单位根据预可研投资估算的总目标编制初步设计概算;将批准的初步设计概算作为最高限额按项目、节进行指标分解(根据需要可进一步细化)。在施工图设计时出现超标是可能的,这就需要进行优化设计,通过采取各项、目、节的限额或重新进行设计方案比选来确定,不突破批准估算的10%。从根本上把好投资造价的各环节。

1.1切实做好公路工程造价各项计价依据的贯彻执行及补充制定工作

(l)做好宣传,使全社会提高对公路建设意义的认识,包括各级政府的扶持。

计价依据包括:各项定额、指标、费用定额、计价办法等,它们是影响公路工程造价的法定影响因素,是造价管理的基础。现行定额等计价依据均由交通部制定,具有全国性、相对稳定性及法令性等特点。随着公路建设的发展,新技术、新设备、新工艺、新材料(简称四新)的应用,现行的国家计价依据没有及时修订与补充,所以需要有关管理部门适时的根据编制计价定额的原则进行四新项目的补充计价定额的编制,通过省级交通主管部门的批准,作为四新项目的地区性补充定额,参与公路工程的计价。因此制定科学的各项计价依据及补充依据、补充编制办法等是控制公路工程造价的基础工作。下面谈一谈控制公路工程造价的具体做法: